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六一過(guò)后又一新政改變您的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
〖 2017-06-05 | 點(diǎn)擊  〗

 
        《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》于2017 年6 月1 日正式實(shí)施,明確要求農(nóng)藥標(biāo)簽要標(biāo)注可追溯電子信息碼。
此新版《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》,立足農(nóng)藥管理工作實(shí)際情況,針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題,順應(yīng)行政體制改革和行業(yè)發(fā)展要求,對(duì)農(nóng)藥管理的體制、制度、措施等進(jìn)行了重要調(diào)整。
新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》重要調(diào)整點(diǎn)
、調(diào)整農(nóng)藥管理體制。新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定,國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,包括農(nóng)藥登記、生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)許可、違法行為處罰等??h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)了農(nóng)藥監(jiān)督管理工作保障,賦予農(nóng)業(yè)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查檢測(cè)、調(diào)查了解、查閱復(fù)制有關(guān)資料、查封扣押產(chǎn)品及相關(guān)設(shè)備材料、查封場(chǎng)所等手段。
、取消農(nóng)藥臨時(shí)登記。新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》取消了農(nóng)藥臨時(shí)登記。擴(kuò)大了農(nóng)藥登記的申請(qǐng)主體,新農(nóng)藥研制者也可以申請(qǐng)農(nóng)藥登記。同時(shí)允許轉(zhuǎn)讓登記資料,但登記證不允許轉(zhuǎn)讓。明確農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)組成,增加了國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)的有關(guān)專(zhuān)家。改革農(nóng)藥登記試驗(yàn)管理制度,登記試驗(yàn)單位由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定,新農(nóng)藥登記試驗(yàn)由農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn),其他報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)備案。
實(shí)施農(nóng)藥生產(chǎn)許可。新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》明確由省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度。針對(duì)委托生產(chǎn)行為,規(guī)定委托人要取得相應(yīng)的農(nóng)藥登記證,受托人要取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。此外,還加強(qiáng)了農(nóng)藥標(biāo)簽的管理規(guī)定限制使用農(nóng)藥的標(biāo)簽要標(biāo)注“限制使用”字樣和限制要求,用于食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥產(chǎn)品的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注安全間隔期。
實(shí)施農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可。新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》明確由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)部門(mén)實(shí)施農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度。對(duì)已取得經(jīng)營(yíng)許可的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)免予辦理經(jīng)營(yíng)許可證,但需向分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)部門(mén)備案。此外,《修訂草案》規(guī)定境外企業(yè)不得直接銷(xiāo)售農(nóng)藥,需要設(shè)立銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)或委托代理機(jī)構(gòu)。
、明確使用者義務(wù)。新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》對(duì)農(nóng)藥使用者義務(wù)作出詳細(xì)規(guī)定,包括不得將劇毒、高毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲(chóng),蔬菜、瓜果、茶葉、菌類(lèi)、中草藥材的生產(chǎn),水生植物的病蟲(chóng)害防治,不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥等。完善農(nóng)藥使用指導(dǎo)分工,明確農(nóng)業(yè)部門(mén)提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)、鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織、指導(dǎo)輪換使用農(nóng)藥等職責(zé)。規(guī)定縣級(jí)政府制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域的農(nóng)藥減量計(jì)劃。此外,《修訂草案》還增設(shè)了農(nóng)藥廢棄物回收制度、農(nóng)藥使用事故報(bào)告處理制度以及農(nóng)藥應(yīng)急管理制度。
、建立質(zhì)量可追溯制度。新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》建立了農(nóng)藥質(zhì)量安全可追溯制度,包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)原材料采購(gòu)查驗(yàn)、原材料進(jìn)貨記錄和出廠銷(xiāo)售記錄,經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)貨采購(gòu)查驗(yàn)、建立采購(gòu)臺(tái)賬和銷(xiāo)售臺(tái)賬(衛(wèi)生用農(nóng)藥除外),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等要建立農(nóng)藥使用記錄。
、健全召回、退出機(jī)制。新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》建立農(nóng)藥召回制度,發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人畜安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等有嚴(yán)重危害或者較大風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者要分別采取措施,及時(shí)召回問(wèn)題產(chǎn)品。完善已登記農(nóng)藥退出機(jī)制,對(duì)已登記農(nóng)藥的安全性和有效性進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)危害嚴(yán)重或風(fēng)險(xiǎn)較大情況,可撤銷(xiāo)、變更相應(yīng)的農(nóng)藥登記證,必要時(shí)決定禁用或者限制使用并予以公告。此外,還規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)部門(mén)要定期開(kāi)展農(nóng)藥生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用情況調(diào)查。
、加大違法處罰力度。新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》明確了違法行為的處罰措施,包括責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料等,罰款,吊證等。被吊銷(xiāo)農(nóng)藥登記證的,國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)5 年內(nèi)不再受理其農(nóng)藥登記申請(qǐng);未取得許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥,或者被吊銷(xiāo)登記證、許可證,直接負(fù)責(zé)的主管人員10 年內(nèi)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
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